政府責(zé)任不容推卸 刑民責(zé)任應(yīng)予重視 《水污染防治法(修訂草案)》日前首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議,修訂草案的內(nèi)容涉及水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、水污染防治的監(jiān)督管理、防止地表水污染、防止地下水污染、水污染事故應(yīng)急處理等方面。 據(jù)了解,與水污染防治和水環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新要求相比,現(xiàn)行《水污染防治法》的有些制度還需要進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善,如地方人民政府的環(huán)境責(zé)任比較原則,需要進(jìn)一步具體化和細(xì)化;水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善,水環(huán)境狀況信息發(fā)布不統(tǒng)一;飲用水安全保障措施不夠具體,需要進(jìn)一步補(bǔ)充和細(xì)化;排污許可制度、排污總量控制制度的實(shí)施僅限于重點(diǎn)水體,需要全面推行等。 政府對轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé) 超出總量指標(biāo)暫停審批項(xiàng)目 以飲水安全為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的重中之重,但頻繁發(fā)生的水污染事件又讓老百姓憂心忡忡。為進(jìn)一步加強(qiáng)水污染的源頭控制監(jiān)管力度,首次提請十屆全國人大常委會第二十九次會議審議的《水污染防治法(修訂草案)》強(qiáng)化了政府的責(zé)任。
中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國主席令 第八十七號 《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日 中華人民共和國水污染防治法 (1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù) 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂)目 錄 第一章 總 則 第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃 第三章 水污染防治
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中華人民共和國水污染防治法修訂草案(全文)http://co.163.com/if_38507224_3.htm
《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布,自2008年6月1日起施行。 中華人民共和國主席 胡錦濤 2008年2月28日網(wǎng)址:http://www.gov.cn/flfg/2008-02/28/content_905050.htm
淮河流域地跨河南、安徽、江蘇、山東四省,地處中原腹地,具有非常重要的戰(zhàn)略地位,是中國的七大流域之一。全流域面積27萬km2, 占全國面積不到3% ,卻擁有人口1.5億, 耕地面積1300多萬hm2, 均占全國總量的1/8。 15年前,養(yǎng)育著中國1億5千萬人口的淮河,曾經(jīng)發(fā)生特大污染事故,干流形成的污染帶長達(dá)70公里,造成損失上億元。對這起事故的清理,揭開了淮河治污的序幕,我國政府第一項(xiàng)大規(guī)模污染整治工程由此開始。但經(jīng)過15年的時(shí)間,淮河水污染依然存在。 1 水污染問題回顧及防治成果 過去,淮河流域山清水秀。“走千走萬,不如淮河兩岸。”“江淮熟,天下足。”這 樣古老的歌謠都是描述江淮流域的美麗富饒。20世紀(jì)80年代以后,隨著淮河流域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快,流域水體污染日趨嚴(yán)重,最終分別在1989年、1992年、1994年爆發(fā)了全流域特大污染事件,而支流的污染事件層出不窮,有這樣一首歌謠反映了淮河水質(zhì)變化的過程:五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質(zhì)
贛江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%以上、建立鄱陽湖濕地自然恢復(fù)區(qū)、在烏沙河上建兩座跨河橋梁、居民階梯水價(jià)將推行至南昌各鎮(zhèn)……4月6日,記者從南昌市政府獲悉,為全力打造“鄱湖明珠·中國水都”,南昌市制定了《南昌市水污染防治工作方案》(下稱《方案》),將對水污染治理實(shí)施一系列措施,全面改善南昌流域江、河、湖水質(zhì)。 【目標(biāo)】 2020年贛江流域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)80%以上 根據(jù)《方案》,南昌市將從工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等全方位控制水污染物排放。到2020年,國家考核和省級考核斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到88.89%以上,其中,贛江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到80%以上,撫河流域、修河流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。鄱陽湖南昌市湖區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上水平。 【監(jiān)管飲用水】飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類 2018年底前,國家考核的地基以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,省級考核的縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于93%;2017年底前,完成國家和我省規(guī)定的
從1995年治淮計(jì)劃開端,中國要點(diǎn)流域水污染防治計(jì)劃從“三河三湖”擴(kuò)展到三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū),一直是環(huán)境維護(hù)部和國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、住建部、農(nóng)業(yè)部、自然資源部、國家海洋局等部門聯(lián)手?jǐn)M定,在斷定每一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期,流域辦理要點(diǎn)政策、要點(diǎn)項(xiàng)目、出資規(guī)模、施行保證方面,起到了提綱挈領(lǐng)的效果。在“水十條”公布以后,多部門聯(lián)手治污的形式被必定下來,環(huán)保部改革環(huán)評準(zhǔn)則和固定源發(fā)放排污答應(yīng)證兩項(xiàng)重大行動,給予流域治污計(jì)劃,更明確地落地請求。請求計(jì)劃上接空間布局、職業(yè)總量,下連要點(diǎn)污染源排污口操控請求,完好的擬定環(huán)境質(zhì)量合格計(jì)劃。 這一請求從頭調(diào)動了地方政府對治污計(jì)劃的熱心和決心,期待著一個(gè)能落地的計(jì)劃,為地方政府完結(jié)環(huán)境質(zhì)量分些憂。如今,要點(diǎn)流域水污染防治計(jì)劃的準(zhǔn)備作業(yè)現(xiàn)已完結(jié),會集環(huán)保部計(jì)劃院、環(huán)科院、衛(wèi)星基地等單位的根底信息將全國水域劃分為1900多個(gè)操控單元,每個(gè)單元既包含影響水質(zhì)的各類污染源輸入?yún)^(qū)域,又包含考核水質(zhì)政策的水質(zhì)監(jiān)測斷面,計(jì)劃者經(jīng)過樹立污染源輸入與操控?cái)嗝嫠|(zhì)間的輸入響應(yīng)聯(lián)系,擬定多種達(dá)水質(zhì)規(guī)范可供挑選的計(jì)劃,經(jīng)過出資效益優(yōu)化斷定治污方略。因?yàn)?900
黃河是我國的第二大河,也是北方缺水地區(qū)的重要水資源之一。隨著流域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,黃河水質(zhì)污染日趨嚴(yán)重。盡管各級環(huán)境保護(hù)部門在督促廠礦企業(yè)對污染源進(jìn)行治理方面做了大量工作,但仍未能控制水污染迅速加劇的趨勢。國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“三定”方案,雖明確了水利部是國務(wù)院負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)的職能部門,但因部門間的職責(zé)不清而未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為控制水污染,有效保護(hù)水資源,就必須理順各部門間的關(guān)系,分清職責(zé),建立健全法規(guī)、條例,確保水利部門對水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和保護(hù)。 1黃河流域水污染現(xiàn)狀 黃河流域廢污水排放量與日俱增。80年代初年排放量21.7億t,目前已達(dá)32.6億t,10年間增加50%以上,致使流域水污染日趨嚴(yán)重。據(jù)近年來的水質(zhì)監(jiān)測資料評價(jià),在黃河干、支流12500km的河長中,屬I、l類水質(zhì)的河長1750km,僅占13.9%;l類水河長Z160km,占17.2緯;IV類水河長428okm,占34.1%;v類水河長2010km,占16.1%;劣于V類水的河長2350km,占18.7%。與80年代初相比,
我國湖泊普遍遭到污染,尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。多數(shù)湖泊的水體以富營養(yǎng)化為特征,主要污染指標(biāo)為總磷、總氮、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。在幾大湖泊中,75%以上的湖泊富營養(yǎng)化,尤以太湖、巢湖和滇池污染最為嚴(yán)重。太湖在20世紀(jì)80年代初期水質(zhì)尚好,80年代后期開始出現(xiàn)輕污染,特別是1987年以后,污染趨勢更為嚴(yán)重,水體中有機(jī)污染指標(biāo)和水體富營養(yǎng)化指標(biāo)升高。到了90年代中期,以Ⅲ類水質(zhì)為主,并開始出現(xiàn)了Ⅴ類水質(zhì),意味著太湖已被嚴(yán)重污染。巢湖流域目前仍處于富營養(yǎng)狀態(tài),11個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中,7個(gè)屬Ⅴ類和劣Ⅴ水質(zhì)。滇池在20世紀(jì)70年代水質(zhì)良好,生物多樣性豐富。到了90年代,出現(xiàn)嚴(yán)重的富營養(yǎng)化,水質(zhì)超出Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),特別是氮、磷濃度很高,曾分別達(dá)到7.5、9.19 mg/L。由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入,致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重,作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格,藻類叢生,夏秋季84%的水面被藻類覆蓋。沿湖不少農(nóng)村的井水也不能飲用,造成30多萬農(nóng)民飲水困難。由于飲用污染的水,中毒事件時(shí)有發(fā)生;滇池特產(chǎn)銀魚大幅度減產(chǎn),魚群種類減少,名貴魚種基本絕跡。
山西省水污染防治工作方案
水污染防治工程是防治、減輕直至消除水環(huán)境的污染,改善和保持水環(huán)境質(zhì)量,合理利用水資源所采取的工程技術(shù)措施。
最新中華人民共和國水污染防治法2008胡錦濤主席令偶第一次上船哦,請各位大俠見諒!呵呵
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《水污染防治法》規(guī)定的有關(guān)制度(一)各級政府高度重視水污染防治工作,并將其納入政府綜合決策考核體系。在每年的市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和城市綜合整治定量考核中,都將水污染防治工作作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入考核指標(biāo)中,包括工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、水污染防治的工程項(xiàng)目、生活飲用水水源地的保護(hù)、水污染物總量控制等指標(biāo)。2003 年又將COD 總量指標(biāo)、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率納入了省委組織的“市(地)主要責(zé)任指標(biāo)”考核體系中,有力地促進(jìn)了水污染防治工作的有效開展。(二)實(shí)施污染物總量控制。根據(jù)國家確定的污染物目標(biāo)總量,進(jìn)行了嚴(yán)格的管理。在總量分配上,本著實(shí)事求是、嚴(yán)格掌握、合理分配等原則,確保總量目標(biāo)的落實(shí),達(dá)到了以管促治,削減污染物總量的目的。2004 年的主要污染物COD 的總排放量比2000 年減少了1 萬噸,其中工業(yè)減少了4.1 萬噸,生活增加了3.1 萬噸,基本完成了國家下達(dá)的總量計(jì)劃,主要水污染物排放量得到了有效控制。對重點(diǎn)企業(yè)的水污染物排放進(jìn)行核定,限定其排放總量。如哈爾濱市制藥總廠,每年投入7000 多萬元用于企業(yè)污水處理廠運(yùn)行
高等教育出版社,主編 張自杰,一
公平、高效、共贏的財(cái)政支出政策,有利于引導(dǎo)地方政府率先推行水污染防治PPP模式,構(gòu)建適當(dāng)?shù)纳鐣Y本盈利空間,提升環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量。為發(fā)揮財(cái)政支出的政策激勵作用,推動水污染防治領(lǐng)域PPP模式順利實(shí)施,應(yīng)針對水污染防治領(lǐng)域PPP特征,著力強(qiáng)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)功能、優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支持項(xiàng)目環(huán)節(jié)、系統(tǒng)完善財(cái)政資金使用方式、創(chuàng)新可行性缺口補(bǔ)助方式。 首先,著力強(qiáng)化專項(xiàng)資金引導(dǎo)功能。水污染防治領(lǐng)域?qū)嵤㏄PP模式,除市政生活污水處理項(xiàng)目具有成熟的運(yùn)作模式,在地方層面得到廣泛應(yīng)用以外,其他絕大多數(shù)項(xiàng)目類型,由于缺乏完善的盈利機(jī)制,盡管部分地區(qū)開始著手開展嘗試探索工作,但目前尚無進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行階段的成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。為引導(dǎo)水污染防治等薄弱領(lǐng)域順利實(shí)施PPP模式,激勵地方政府大膽嘗試、勇于創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)、引領(lǐng)示范、樹立標(biāo)桿,急需發(fā)揮財(cái)政支出政策的引導(dǎo)作用,尤其應(yīng)強(qiáng)化中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金的激勵功能。 專項(xiàng)資金是中央財(cái)政環(huán)保支出的主要形式之一。“十一五”期間,中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模約746億元,占中央政府環(huán)保支出的比例達(dá)45%左右。“十二五”期間,中央財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金規(guī)模約180
水污染防治管理 1.水污染防治管理基本要求
環(huán)境工程手冊-水污染防治卷PDF 高等教育出版社出版 張自杰主編 http://co.163.com/forum/content/1855_949271_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949274_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949515_1.htm http://co.163.com/forum/content/1855_949520_1.htm
老水污染防治法
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